イ·ジャンウ大田市長は「国土面積の11.8%を占める首都圏に人口の50.9%、地域内総生産(GRDP)の52.5%が集中している」とし「大田忠南特別市は日本大阪のように首都圏一極体制に対抗する競争力のある大韓民国経済科学首都の地位を強固にし首都圏と競争していく」と話した。
キム·テフム忠南知事は「一つの根本一つの家だった忠南·大田が統合すれば大規模中央権限移譲で超広域経済権を構築し大韓民国を導く未来成長軸になるだろう」と強調した。
このように大田と忠清南道が一つの特別市に統合し「大韓民国経済科学首都」に跳躍のためのロードマップが可視化されている。
米国州政府レベルの国家権限移譲を通じてサンフランシスコ、大阪など世界超広域経済圏と競争できる巨大経済·文化圏を作るという目標だ。 さらに首都圏集中を牽制し青年離脱と低出生·高齢化で現実化した地域消滅を解消するという抱負を明らかにしている。 これと関連して行政安全部は大田忠南統合手続きを積極的に支援するという立場を明らかにし力を加えた。 それだけ合家への期待感は高まっている。
これを受け、大田（テジョン）·忠清南道（チュンチョンナムド）統合の下絵を描いてきた官民協議体は、大田·忠清南道特別市の設置に必要な特別法の草案をまとめた。 行政統合ビジョンである経済科学首都大田忠南特別市の造成をはじめ、未来戦略産業の構築、特別市民の幸福実現のための12課題と計255個の権限移譲と財政確保のための特例が含まれている。 大田市と忠清南道を廃止するものの、基礎自治体である市郡区は存置し、統合後、庁舎は現在の大田市と忠清南道庁舎をそのまま活用すると明らかにした。
統合が実現すれば大田の宇宙·ロボット·バイオと忠清南道の半導体·モビリティなど先端産業集積化を通じて米国シリコンバレーのような技術革新の中心地に跳躍し、シンガポール水準の「世界5位圏グローバル都市」に成長するというビジョンが提示された。
統合への期待効果はかなり大きいと見た。 まず統合自治体がスタートすれば国家事務·財政権限を譲り受け、準連邦政府水準の地位と権限確保が期待される。 大田忠南特別市の法的地位は首都であるソウル特別市に準ずる地位を持つ。
360万人規模の特別市の誕生は、国内はもちろん国際的にも十分な競争力を持つ。 米国ユタ州（345万人）とほぼ同じ規模だ。 経済力は世界60位水準に上昇する。 GRDPが192兆ウォンで首都圏に次ぐ大韓民国2位の経済拠点として一気に跳ね上がる。
経済科学首都の造成とこれを後押しする財政特例の恩恵も与えられる。 このため、投資関連の許認可手続きの緩和、企業に負担となる規制緩和など、企業しやすい環境を構築する。 特別市長が基本計画を承認した開発事業に対し、建築法など計44件の許認可を受けたものとみなし、開発手続きを大幅に簡素化した。
民官協のイ·チャンギ共同委員長は「中央から許認可権を大幅に移譲され、開発事業が活性化され、大型産業の予備妥当性調査免除、産業団地造成など自律権が拡大され、企業誘致-経済活性化-人材育成-インフラストラクチャー拡大-地域発展の好循環構造を構築して企業しやすい特別市になるだろう」とし「特に国内外の優秀企業を誘致し、産業体と大学を連係させた仮称大田忠南教育センター（公務員定員の10%を有給学習休暇制で補充）を設立すれば、企業適合型人材育成を通じて地方大学も活性化し、若年層の流入と共に定住効果も大きく。
特別市の軟着陸に向けた財政支援も強化する。 国税の地方税移転、統合交付金拡大など年間8兆ウォン規模の財政が追加で確保されるという。 こうなると、低出生·高齢化に対応したケアサービスの拡大で高齢者の働き口が増え、広域生活圏中心の公共医療サービス施設の拡充などで医療·福祉の恩恵がさらに良くなる。
忠南·大田のどこでも60分以内に移動できるよう忠清内陸鉄道建設など超広域道路·鉄道網を連係構築し都心間連結性も強化する。 きめ細かな鉄道網の構築は、地域住民が最も実感できるように統合効果を体感できる変化でもある。 大田都市鉄道、首都圏電鉄内浦延長など拠点都市間の連結鉄道網が多数備えられれば、より便利に移動し、より多くの便益を享受できるためだ。 都市鉄道に乗って大きな負担なく行き来できるようになるのだ。 実際、保寧~大田は90分から40分に、泰安~大田は120分から50分に短縮連結が可能だ。 都市民は西海、百済遺跡などでいつでも風に当たりに行くことができ、引退者なら営農資金を受け取って中小都市·田舎の村で農作業もしながら人生2幕を設計することができる。 田舎の小都市に住む人々は大都市によく行って外食もし、映画·コンサート観覧およびショッピングを楽しむことができ、病院利用も便利になる。
実際、都市鉄道は近隣都市でも広域市道の境界に区分されたところは、鉄道延長事業をするためには経済性を示す費用対便益値（B/C）が1を超えなければならず、財源分担の割合などをめぐって意見が衝突するのが常で、事実上、推残することは難しい。 だが、大田と忠清南道が一つになれば都市·広域鉄道は全額国費事業として推進できる。 必要に応じて予備妥当性調査も免除される。 イ市長は「超広域交通インフラが構築されれば地理的空間圧縮でメガシティ形成先決要件である1時間以内の移動が可能になり人的·物的交流が活発になり物流·産業団地クラスター中心性も確保され地域経済活力があふれるだろう」とし「大田都市鉄道とトラム、忠清内陸鉄道、循環道路網などをぎっしりと連結した広域交通網が大田忠南を一つに連結する大動脈であり都市間連結ハブの役割ができるように全力を尽くす」と強調した。
[チョ·ハンピル記者]
